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    孟加拉国近期(2026年)投资政策的核心变化
    时间:2026-09-08 17:26  来源:  作者:网站律师  浏览:次

    孟加拉国于2026年推出了一系列投资政策和营商环境改革举措,主要涵盖五大领域:投资促进机构整合、进口通关便利化、签证制度优化、外资退出便利化以及重点产业的投资激励。此次改革改革的总体方向是进一步简化投资流程、提高政府服务效率、改善营商环境,从而增强孟加拉国对国内外投资者的综合吸引力。在实施进度方面,部分改革措施已正式落地执行,另有若干项仍处于机构整合或政策落地阶段。对于计划赴孟投资的中国企业而言,实际操作时应以孟加拉政府、孟加拉银行以及相关主管部门公布的最新法律、官报和实施细则为准,确保合规与可操作性。

     1. 成立统一的"Invest Bangladesh"投资促进机构:最重要的结构性改革之一


    《投资孟加拉法》(Invest Bangladesh Act, 2026)已于2026年8月20日正式生效。

    该法案将:孟加拉投资发展局(BIDA)、孟加拉经济区管理局(BEZA)、公私合作伙伴关系局(PPPA)已完成机构合并,形成新的孟加拉国投资促进与发展机构(Invest Bangladesh Authority)。该法案取代并废止了《经济区法2010》(Bangladesh Economic Zones Act, 2010)、《公私合作法2015》(Public Private Partnership Act, 2015)、《孟加拉投资发展局法2016》(Bangladesh Investment Development Authority Act, 2016)及《一站式服务法2018》(One Stop Service Act, 2018)四部旧法,将原由BIDA、BEZA、PPPA 及一站式服务制度承担的相关职能纳入统一的法律及行政框架。

    这一改革的核心目标,是减少不同投资促进机构之间的重叠,进一步整合投资服务,并通过数字化平台推进投资审批和相关政府服务。孟加拉国投资促进与发展机构已开始实质运行,将进一步承担投资促进、投资便利化、经济区相关服务以及PPP投资协调等职能。同时,政府正在推进包括 BanglaBiz 等数字化投资服务平台在内的改革,希望通过统一平台和"一站式"服务减少企业重复提交材料和跨部门办理的时间,并提出了"14天企业许可"等框架目标。

    2. 新《进口政策令2026-2029》:进一步提高进口结算和贸易便利化程度

    2026年8月24日,孟加拉国政府正式发布新的《进口政策令2026–2029》(Import Policy Order 2026–2029),取代此前的《进口政策令2021-2024》(Import Policy Order 2021–2024)。新政策的一项重要变化,是进一步放宽不使用信用证(Letter of Credit,,下称“LC”)进行进口的限制,并取消了无LC进口的金额上限。根据此前的《进口政策令2021-2024》,商业进口商无LC进口的年上限为50万美元;新政策取消了这一金额上限,符合条件的工业和商业进口可以依据销售合同 、采购合同等商业文件开展,不再受固定金额限制。这意味着孟加拉进口商在国际贸易结算方面拥有更大的灵活性。同时,新政策还涉及:

    l支持自由贸易区以及中央保税仓库等贸易基础设施发展;

    l进一步便利出口导向型产业原材料进口;

    l进一步认可符合孟加拉银行外汇管理规定的现代国际支付方式。

    对于中国企业来说,这项政策的重要意义在于:孟加拉进口业务的支付和结算方式正在变得更加灵活。但需要特别强调:这并不意味着孟加拉以后所有进口都不需要LC。LC仍然是国际贸易中重要的支付工具。具体采用LC、TT、合同项下付款或其他结算方式,需要结合商品类别、进口商资格以及孟加拉银行现行外汇管理规定判断。

    3.签证政策改革:进一步完善投资者、商务人员和工作许可制度

    2026年,孟加拉国政府已批准并实施新的《2026年签证政策》(Visa Policy 2026),取代2006年的旧签证框架,将签证类别整合为34类。改革重点包括梳理签证类别、改善投资者和商务人员的签证便利,同时加强外国人在孟加拉工作、居留以及移民合规方面的管理。新政策框架涉及投资者签证、商务签证以及工作许可等不同类别。对于外国投资者而言,新的投资者签证制度进一步提高了符合条件的投资者进入孟加拉和开展投资活动的便利程度。根据已生效的《Visa Policy 2026》: 

    l设立私人投资者(Private Investor)签证类别,首次签发有效期最长1年、可多次入境,并可续签至最长5年; 

    l经孟加拉银行/BIDA认证, 投资达500万美元的投资者,可申请免签证身份(No Visa Required)。

    具体执行细节仍应以孟加拉移民主管部门公布的实施要求为准。中国企业需要特别注意:商务签证并不等于工作许可。如果中国员工长期在孟加拉实际工作、参与当地企业经营管理或履行当地岗位职责,需要根据实际工作内容判断是否需要申请相应的工作许可及其他手续。

    4.外资退出和资金汇回便利化:2026年值得重点关注的变化

    2026年3月8日,孟加拉银行发布《外汇投资局第01号通告》(FEID Circular No. 01),对非居民投资者在非上市私人及公众有限公司中的股份转让以及相关资金汇回程序进行调整。改革包括:

    l提高授权银行处理相关交易的自主权限(授权银行可自行处理汇回额上限由10亿塔卡提高至100亿塔卡);

    l简化部分股份转让和估值程序(1亿塔卡以下交易可凭买卖双方联合声明办理,无需独立估值报告);

    l优化相关报告要求;提高非居民投资者资金汇回的便利程度;缩短部分交易的处理流程。

    这一变化对外国投资者具有较大的实际意义。过去很多企业关注的是: "钱能不能投资进入孟加拉?"但对于真正的海外投资项目来说,还必须考虑: "未来投资收益和退出资金能不能合法汇回?" 因此,中国企业在设计孟加拉投资架构时,除了考虑公司注册、股权结构和税务问题,还应该提前考虑股权转让、利润汇回、项目出售以及最终退出等问题。

    5. 外资所有权限制进一步放宽:物流等领域出现新的开放措施

     2026-27财年预算及相关投资改革措施中,孟加拉政府进一步提出放宽部分行业的外资所有权限制。其中比较值得关注的是:内陆集装箱仓储设施(Inland Container Depot,ICD)等物流基础设施领域的外资准入进一步放宽,取消了此前49%的外资持股上限,允许符合条件的项目实现100%外资所有权。该措施由财政部长在2026年6月11日预算报告中宣布,自2026年7月1日起生效。这对于希望进入孟加拉物流、仓储以及供应链基础设施领域的外国投资者而言,是一个值得关注的政策变化。需要注意的是,不同物流设施、港口设施和码头项目的监管规则并不完全相同,因此不能简单理解为:"孟加拉所有港口和物流项目都已经全面取消外资持股限制。"具体项目仍需要结合项目类型、行业监管规定和主管部门要求进行判断。

    孟加拉政府已经批准《可再生能源政策2025》(Renewable Energy Policy 2025)。该政策提出,到2030年可再生能源在电力供应中的占比目标为20%,到2040年进一步提高到30%。围绕这一目标,孟加拉未来几年可能继续推动:太阳能发电;可再生能源设备;储能;能源基础设施;节能技术;相关产业链投资。对于中国企业而言,新能源及其产业链可能成为未来孟加拉投资市场值得重点关注的领域。不过具体项目能否获得税收优惠、进口便利或其他投资激励,仍需根据项目类型、投资地点及当时有效的政策文件进行判断。

    孟加拉银行数据显示,2025年孟加拉国净外国直接投资(FDI)约为17.7亿美元,同比增长约39%(39.36%)。从表面数据来看,孟加拉FDI增长非常明显。但是,中国企业在解读这个数据时,需要进一步区分FDI的不同组成部分。2025年FDI增长的一部分来自:外资企业再投资收益;关联公司贷款等资金流入。2026年,中国经济与工业区(CEIZ)在孟加拉吉大港安瓦拉地区正式启动建设。该项目规划面积较大,重点方向包括吸引中国企业投资并形成产业集群。CEIZ值得中国企业关注的原因,不仅在于工业园本身,更重要的是其潜在的产业集群效应。如果未来更多中国企业进入园区,上下游企业、供应商、物流企业以及配套服务机构可能逐步形成产业链集聚。这对于制造业、电子、医疗设备以及其他产业链型企业进入孟加拉具有一定参考价值。

    Sources:

    1、 Invest Bangladesh begins operations, merging three investment bodies (The Daily Star) (https://online92.thedailystar

    .net/business/news/invest-bangladesh-begins-operations-merging-three-investment-bodies-4254651)

    2、 Bida, Beza, PPPA merge as Invest Bangladesh takes effect (TBS News)

    (https://www.tbsnews.net/economy/bida-beza-pppa-merge-invest-bangladesh-takes-effect-1520866)

    3、 New policy removes value ceiling on imports without LCs (TBS News)

    (https://www.tbsnews.net/bangladesh/new-policy-removes-value-ceiling-imports-without-lcs-1524306)

    4、Govt issues new import policy for 2026-29 (The Financial Express)

    (https://thefinancialexpress.com.bd/trade/govt-issues-new-import-policy-for-2026-29)

    5、 New Bangladesh visa policy expands categories to ease entry, woo investment (bdnews24)

    (https://bdnews24.com/bangladesh/d1397a9a8b00)

    6、Bangladesh Bank simplifies share transfer repatriation (Invest Bangladesh) (https://investbangladesh.gov.bd/press-re

    lease/bangladesh-bank-simplifies-share-transfer-repatriation-for-foreign-investors)

    7、1.5% commission for bringing foreign investment: PM (The Daily Star)

    (https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/15-commission-bringing-foreign-investment-pm-4195811)

    8、Bangladesh removes foreign ownership cap on ICDs (The Loadstar)

    (https://theloadstar.com/bangladesh-removes-foreign-ownership-cap-on-icds-to-attract-investment/)

    9、 Net FDI in Bangladesh jumps 39.36pc in 2025 (Ittefaq)

    (https://en.ittefaq.com.bd/16560/net-fdi-in-bangladesh-jumps-39.36pc-in-2025)

    10、 Chinese Economic & Industrial Zone in Anwara (Samakal)

    (https://en.samakal.com/business/170849734/govt-approves-tk-cr-chinese-economic--industrial-zone-in-anwara)

    11、 Govt targets 20% renewable power by 2030, 30% by 2040: Minister (TBS News)

    (https://www.tbsnews.net/bangladesh/govt-targets-20-renewable-power-2030-30-2040-minister-1483256)

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