子公司与母公司之间的服务共享早已是司空见惯的操作。母公司往往能够提供子公司在当地市场难以寻觅的专业技术知识，而技术服务协议等机制正是为了规范此类交易而生。然而，繁琐的审批流程常常让企业在跨境支付方面倍感掣肘。       

2025年2月19日，孟加拉国中央银行（Bangladesh Bank，以下简称“央行”）发布了一项颇具前瞻性的通告（FE Circular No.12），旨在简化此类服务费的汇款流程，允许符合条件的子公司在无需事先获得央行批准的情况下进行资金汇出。

一、央行对外汇款的一般原则

央行的通告并非全然放开外汇管制，而是建立在现有外汇管理框架的基础之上。《2019年外汇交易指南》（Guidelines for Foreign Exchange Transactions–2019，以下简称“GFET”）第一卷规定，授权交易商（ADs）可对经常账户项下的交易进行外汇汇出。央行在此基础上进一步明确，对于GFET及其后续通告中未明确列出的经常账户交易汇款申请，只要能够充分证明其支出的合法性和必要性，央行也会予以考虑。

二、服务贸易与关联方交易

在孟加拉国，外国公司的子公司常常需要从其境外的母公司、集团公司或关联实体获取各种专业服务。而服务贸易与有形商品贸易存在本质的区别，其属于非实物形式的交易。针对服务贸易，央行为了促进子公司与其母公司/集团实体之间更顺畅的交易，在通告中设置了以下关键条件：

（1）所需的服务在孟加拉国当地市场应无法获得。

（2）母公司/集团公司必须通过持有子公司超过50%的股份来控制该子公司。

（3）年度汇款总额（扣除预提税前）不得超过子公司该会计年度净利润的10%。

三、银行的“守门人”职责

此外，央行将服务费汇款便利化的权力赋予了授权交易商（Authorized Dealers，ADs），但同时也对其提出了严格的合规要求，确保外汇交易的规范性：

(1) 授权交易商ADs必须获取并仔细核实相关的合同和发票。

(2) 授权交易商ADs需要确保服务定价在全球市场具有竞争力，防止关联方之间出现不合理的利益输送。

(3) 授权交易商ADs必须遵守所有适用的税收法规，包括源头税和增值税的扣缴与支付，并遵守转让定价规则。

(4) 周期性付款需基于审计师核证的合理利润预估。

(5) 子公司需提交书面承诺：若实际利润未达预估导致超额支付，将在下一年度进行账务调整。

四、央行的一些特殊要求

但是，央行的这项便利化措施并非“一劳永逸”，其适用范围也存在明确的限制：

（1）对于需要主管机构特别许可的汇款（如股息、清算款项等），该授权不适用。

（2）如果子公司与母公司/集团公司的交易已根据其他监管规定获得一般或特别批准，则不得再使用此项便利。

为了便于管理和追踪，央行要求符合条件的子公司必须通过其指定的授权交易商分支机构办理相关汇款业务。如果子公司需要更换指定的授权交易商分支机构，只需向原分支机构提出书面申请，相关文件将直接移交给新的分支机构。

如果子公司计划汇出的服务费金额超过其净利润10%的限制，则需要通过其指定的授权交易商向央行提出申请，并提交额外的证明文件：

（1）子公司与境外母公司/集团公司之间拟签署的协议或谅解备忘录草案。

（2）证明所获服务价格在全球市场具有竞争力的文件（如转移定价报告）。

（3）详细说明必须从境外母公司/集团公司采购此类服务的原因，并提供在本地市场无法获得相关服务的证明。

（4）由审计师出具的证明，确认公司已遵守源头税和增值税法规，并附有详细的税款计算和相关法律条文引用。

结语

央行在便利化措施的背后，依然坚持了外汇管理的基本原则，并对关联方交易、服务价格的公允性以及税务合规性提出了严格的要求。

未来，央行可能会根据实际执行情况，对该项政策进行进一步的完善和调整。而对于希望在孟加拉国投资的外国企业而言，了解当地的外汇管理政策，无疑是其成功运营的关键一步。